科技创新激活一池春水

“十三五”期间，在自治区党委、政府的高度重视下，自治区科技事业取得了长足的发展，科技创新活力不断增强，为推动自治区高质量发展提供了有力支撑。

科技投入不断加大。自治区支持科研项目和科研活动的自治区本级财政科技专项资金从2016年的9.12亿元增加到2020年的14.2022亿元，增幅55.7%。自治区本级财政科技专项资金累计投入59.6亿元，为自治区科技事业发展和创新能力提升提供有力保障。

“十三五”期间，自治区共实施国家科技项目1359项，获得中央财政资金支持8.58亿元。其中，国家重点研发计划项目27项，资金2.83亿元；中央引导地方科技发展资金支持项目147个，资金1.36亿元；国家自然科学基金计划项目1185项，资金4.39亿元。

科技创新成果不断产生。自治区共组织实施科技重大专项273项、应用技术研究开发项目2436项，重点支持现代农牧业、战略性新兴产业、社会发展等领域的一批关键核心技术、装备与自主产品开发。

科技成果转化政策法规体系不断健全。修订了《内蒙古自治区促进科技成果转化条例》，印发了《内蒙古自治区促进科技成果转移转化八项措施》《内蒙古自治区技术转移服务体系建设方案》等政策文件。研究出台了实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见、自治区科学数据管理办法、科研事业单位绩效评价暂行办法、科技创新促进民营经济高质量发展九项措施等一系列政策措施。围绕推进“科技兴蒙”行动，出台了“科技兴蒙30条”，共计制定96项改革政策和创新措施，多举措激励创新创业创造。

技术转移转化工作不断加强。增设技术合同认定登记机构14家，实现了全区盟市全覆盖、延伸到重点旗县区。2019年登记技术合同1217项，金额25.99亿元，比2016年分别增加了99%和88%。培育技术转移服务机构35家。

科技成果转化支持机制进一步健全。支持自治区科技成果转化引导项目584项，支持经费8.07亿元。通过科技成果转化引导项目的实施，推动一批科技成果转化落地。持续开展技术交易后补助，共支持合格项目1169项，补助资金10163.2万元，引导激励先进适用技术在自治区转化落地。

区域科技创新平台载体建设不断强化。稳步推进呼包鄂国家自主创新示范区创建，包头农业科技园区成功晋级国家农业科技园区。准格尔旗入选国家首批创新型县（市）建设名单。积极推进国家级乳业、稀土技术创新中心创建工作。支持建立了中科院包头稀土研发中心、上海交大内蒙古研究院、内蒙古草业与草原研究院等47家新型研发机构，在人才引进培养、关键核心技术攻关和成果转化应用等方面开展务实合作。

科技人才创新团队不断涌现。“十三五”期间，累计推荐国家“高层次人才支持计划”38人，科技部“创新人才推进计划”17人、创新团队4个、创新人才培养示范基地1个。推荐入选自治区“草原英才”工程163人，培育创新创业团队77个、创新创业基地7个。推动院士专家工作站建设，柔性引进院士208人次，累计合作实施项目474项，转移转化科技成果290项，攻关解决技术难题337项。实施“三区”科技人员专项计划，累计服务种养殖合作社等机构400多个，引进、推广新品种、新技术700多项。推广实施科技特派员制度，选聘科技特派员4000多人，累计推广新技术1000余项，服务贫困村3000多个。

科技创新创业氛围日益浓厚。截至“十三五”末，全区共有国家级科技企业孵化器12家，自治区级科技企业孵化器42家；国家备案众创空间58家，自治区级众创空间163家；国家大学科技园1家；自治区科技服务示范机构60家。2019年全区高新技术企业总数达到907家，同比增长20.6%，研发投入超过200亿元，实现营业收入5700多亿元。落实研究开发费用税前加计扣除政策。2015年至2019年，全区享受政策企业从91户增长到864户，加计扣除总金额从7.34亿元增长到51.69亿元。

积极引导和带动金融资本、民间投资和地方政府共同参与科技成果转化，先后联合“一行三会”制定出台了《推进自治区科技金融结合工作的若干意见》、设立了科技协同创新基金、启动了科技成果质押融资工作、推动内蒙古股权市场设立了“科技创新板”，初步建立起自治区科技金融结合工作机制和服务体系。科技协同创新基金总规模达到8.05亿元；科技成果质押融资风险补偿金规模1.4亿元，支持企业97家，撬动银行贷款22.99亿元。