支持制造业高质量发展 重庆出台23条政策措施

科技日报记者 雍黎 实习生 韩文媚

重庆加快建设国家重要先进制造业中心，为制造业送出了政策大礼包！4月29日，重庆市举行推动制造业高质量发展新闻发布会，重庆市经济信息委党组书记、主任陈金山对近日印发的《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》（以下简称《意见》）进行了解读。

陈金山介绍，《政策措施》紧紧围绕《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》部署，提出了23条针对性政策措施，着重突出五个方面：

鼓励创新发展方面，《政策措施》提出通过组建面向全行业提供技术服务的创新平台等举措，解决技术来源问题；通过丰富新应用场景等举措，解决成果转化问题；通过做强用活政府投资基金等举措，解决资金来源问题。

推动转型发展方面，《政策措施》提出通过强化智能制造、工业互联网支持等举措引导企业智能化赋能；通过支持新产品开发等举措促进高端化升级；通过对能效“领跑者”和绿色工厂给予政策倾斜等举措促进绿色化发展；通过支持服务型制造和生产性服务业等举措深化先进制造业与现代服务业融合。

培育优质企业方面，《政策措施》提出通过“一企一策”方式，培育制造业领军企业和产业链“链主”企业；通过引导领军企业和“链主”企业就近配套，促进大中小企业融通发展。

降低企业成本方面，《政策措施》指出以降低融资成本、物流成本、用能成本“三降”为重点，通过建立企业信贷风险共担机制等举措降低融资成本，通过实行高速公路通行费“量价联动”等举措降低物流成本，通过推动更多制造业企业参与电力市场化交易等举措降低用能成本。

强化要素和人才保障方面，《政策措施》提出通过保障重大项目、新型产业及中小企业用地，加快“标准地”改革等举措，提升工业用地供给效率；通过促进人才培育与产业需求精准对接等举措，强化产业人才支撑。

据了解，制造智能化正在大幅度提升企业的生产效率。重庆近年来改造了2780个项目，有67个项目达到了智能化工厂的标准、有359个项目达到了数字化车间的标准。重庆市经信委对400多个数字化车间和工厂统计显示，平均生产效率提高54.3%，成本下降21.9%，不良品率下降39.5%。

《意见》中提出了坚定不移实施制造强市的战略导向，培育具有国际竞争力的产业集群、建设高质量的国家重要先进制造业中心的战略定位。“十四五”时期目标任务，到2025年，制造业高质量发展态势进一步巩固，规模以上工业总产值超过3万亿元，其中战略性新兴产业、高技术产业占比分别提高至35%、32%，工业增加值占地区生产总值比重提高至30%左在，规模以上工业企业研发投入强度、全员劳动生产率分别提高至2%、40万人。