青岛海关23条新政激发认证企业高质量发展活力

“我们每年全工序外发的量很大，以往每次都需要缴纳几十万到几百万不等金额的保证金，给我们的资金流转造成一定压力。”2月24日，威海纺织集团进出口有限责任公司关务经理曲福松高兴地说，青岛海关23条新政策推出后，企业可以把结余下来的资金投入到服装产品研发，提高公司产品的国际竞争力。

为全力做好稳外贸稳外资工作，降低肺炎疫情冲击影响，助力AEO企业高质量发展，青岛海关推出5方面23条认证企业便利措施，着力推动AEO企业便利措施有效落地落实。青岛海关企业管理处处长岳进波介绍，此次推出便利措施，是在海关总署已推出认证企业通关便利化措施基础上，结合辖区实际进行细化和丰富，整理和归纳了优先服务、优先办理、简化手续、减少频次、降低成本等5大类23条具体优惠措施，基本覆盖了综合、自贸、关税等海关业务主要门类。

其中，符合条件的生产型高级认证企业在海关“两步申报”改革中可申请免除担保试点，高级认证企业在加工贸易全工序外发、二次展期、异地加工、出区内销分送集报、加工贸易内销集中征税等业务中可以优先申请免除担保，是青岛海关为关区高级认证企业谋实事、出实招的重要举措，切实降低了企业的经营成本。

据统计，青岛海关试点开展“两步申报”高级认证企业无需提供任何税款担保即可放行货物，节省企业的银行授信额度和办理保金保函的手续费用，目前已有3家生产型高级认证企业使用免担保政策，担保额度合计2440万，一年预计为企业节省资金成本240万。

便利措施推出后，青岛海关辖区高级认证企业开展区外加工贸易业务的，可一次性提交免除全工序外发加工担保的书面申请，主管海关对符合条件的不再征收保证金。仅这一项政策预计全年可为辖区高级认证企业免除全工序外发加工保证金4000余万元，极大节省企业运营成本，增强企业市场竞争力。

设立高级认证企业专用窗口、采用系统优先叫号等形式，让高级认证企业享受VIP通关待遇；认证企业优先申请适用海关特殊监管区域、保税监管场所等海关监管创新制度，如加工贸易企业集团监管改革、海关特殊监管区域“货物按状态分类监管”等改革，充分释放改革红利增强认证企业先享先成的获得感；向海关申请获得“经核准出口商”资格的高级认证企业，可根据自贸协定相关条款自主出具原产地声明，无需向签证机构申领原产地证书，极大简化业务手续，提高高级认证企业通关效率。

“实施企业集团监管改革之后，公司的保税料件可以在集团内部自由流转，全工序外发加工免于办理备案手续，也无需缴纳保证金，降低了企业生产成本和财务成本，提高了企业集团化运作水平。”三角轮胎股份有限公司财务中心执行副总马文力说。

这一模式突破了以单一合同或单一企业为单元的传统加工贸易监管模式，将同一集团下诸多企业视为一个整体进行监管，赋予了集团企业极大的自主性和自由度，保税料件流转串换、外发加工等业务与企业生产实际“无缝”贴合，龙头企业辐射带动作用更加凸显。马文力介绍，优先适用加工贸易企业集团监管改革后，三角集团及其成员企业预计每年减少成本费用200余万元，减少保证金资金占用1000万余元。