奔跑吧湖南！长株潭国家自创区“新三年”启航

“高站位、高起点、高水平谋划自创区‘十四五’发展建设，扎实实施新三年行动计划，努力把自创区建成国内先进、具有国际影响力的科技创新中心。”

不久前，在长沙举行的“长株潭国家自主创新示范区建设工作领导小组第三次会议”上，湖南省委书记许达哲如此表明“湖南决心”。同时，自创区拟全面推进新的三年行动计划。

2014年12月，国务院批复湖南建设长株潭自创区。2017年，第一个“三年行动计划”出台，并以“核心区研发投入强度达3.45%，高出全省平均水平1.47个百分点；高新技术企业数增长2.5倍；每万人有效发明专利拥有量年均增长16.92%；新增两院院士18人、国家重点实验室6家，获国家科技奖励87项……”的捷报收官。

今天，湖南又即将带着省委书记的“决心”，在自创区“新三年”计划引领下，新一轮创新奔跑。

政策机制“池”，育创新创业“态”

成功的探索背后，必然有支撑其成功的经验。长株潭自创区也不例外。它的第一条经验，便是为育创新创业之“态”，造政策机制的“池”。

过去五年，湖南围绕创新创业全链条，启动了一系列政策机制建设。该省对涉及高新技术、科技成果转化、自创区、科技奖励等内容的四部地方性法规完成了修订和制定，并出台了一系列政策文件。其中，科研经费管理“二十条”为科研人员松绑赋能，深化科研院所改革《实施意见》着力激活科研院所内生动力，率先推出的“两个70%”成果转化激励政策，积极探索了专利使用权出资注册公司等成果转化模式……

湖南省科技厅厅长童旭东接受科技日报记者采访时称，在先行先试探索取得第一阶段成功后，下一步，自创区将加大政策先行先试、体制机制创新力度，全面贯彻落实自创区《条例》，不断探索具湖南特色的科技创新治理模式和治理机制，并形成一批可复制的示范政策。

设置阶段“小目标”，为自创区发展树“纲”

梦想总是要有的，成功实现梦想的“小目标”也是不可或缺的。这是自创区发展五年来的第二条经验。

2017年，湖南的“小目标”——自创区首个三年行动计划出台。同年，该省设立自创区建设专项资金，支持重大项目、平台、人才等的建设工作。

以人才工作为例，通过“芙蓉人才行动计划”等政策推动，一个全覆盖的人才培养支持体系在自创区形成，引进顶尖人才团队，最高可获1亿元综合支持。短短时间内，这里引进了高层次创新团队70余个，形成了湖南人才引进史上罕见的“自创区速度”。

尝到“小目标”甜头，“新三年”里，湖南拟“加码”启动高端人才集聚行动，力争三年内新引进高层次创新创业人才100人以上，也将探索首席科学家制度和人事关系双聘制、职务科技成果转化激励新方式、重大科技攻关“揭榜挂帅”等方面的先行先试。

有“决心”，有“态度”：打造全国高质量发展示范区

自创区建设，湖南有“决心”，也有“态度”。许达哲不久前表示，自创区要力争在先进制造、智能技术、生物种业、新材料等领域有新发展，在核心电子器件、高端通用芯片、基础软件等方面有突破，在交叉学科融合创新上有所作为。

一句话，要持续攻关各类核心关键技术！由此，“新三年”，湖南做好了“123”准备：建一个“长株潭科技创新中心”，夯实信息技术和生物技术两大基盘技术，打牢应用数学、量子科学、材料科学等三大学科基础。同时，该省拟实施产业技术创新行动和产业集群提升行动，建关键核心技术攻关项目储备库，每年布局50项左右关键核心技术攻关项目，助力千亿级产业集群数量倍增……

新三年行动计划提及，到2022年，形成以自创区为核心，以长株潭三市为主体，辐射带动全省乃至中西部地区创新发展的新格局。初步建成国内先进、具国际影响力的长株潭科技创新中心，把自创区打造成全国高质量发展示范区。“小目标”还剑指“技工贸总收入大幅提升，万人有效发明专利拥有量达全省平均水平一倍以上，自创区内千亿级产业集群数量、高新技术企业数量和技术合同成交额实现三个‘倍增’”。

此外，湖南还有意启动自创区和自贸区“双自联动”片区改革试点，也将着力扩大自创区政策覆盖范围，鼓励自创区与环长株潭城市群及省内其他市州联动，最终以自创区拉动全省创新长跑。