院士专家共谋城市应急管理与治理体系建设之道

9月25日，由同济大学联合清华大学、湖南工商大学共同发起主办的“城市应急管理与治理体系建设”学术论坛在上海国际会议中心召开，四十余位城市治理和灾难应急管理领域的院士、教授参会，交流学术成果，共同研讨现代应急管理体制机制建设。

随着城市发展加快，城市管理任务日趋繁重。城市问题错综复杂，特别是这一次全球疫情蔓延，如何完善超大城市的应急管理与治理体系成为国际共同关注的话题，需要加强谋篇布局、系统整合，提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。

中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院士胡文瑞表示，城市现代化建设和科学治理是人类社会不断发展、走向成熟与文明的推进器。加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。在此次论坛上，来自应急管理、城市治理、灾难医学等领域的中国权威专家共同研讨我国城市应急管理和治理体系建设这一重大议题，将为我国城市治理体系建设和治理能力现代化贡献新的思想和智慧。

同济大学校长陈杰与清华大学聂建国、湖南工商大学陈晓红三位中国工程院院士担任论坛共同主席。陈杰表示，抗击新冠肺炎疫情斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验，在当前毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，非常有必要及时地总结经验，巩固我国应急管理体制机制在实践中充分展现出的特色和优势。同时，我们要总结检讨我们存在的不足，加快补齐治理体系的短板、弱项，以进一步提升城市应急管理的能力和治理能力水平。

在当日上午主旨报告环节，陈晓红院士以《面向新型智慧城市的市域治理体系和治理能力现代化战略》为题，介绍了她领衔的中国工程院重大咨询研究项目《面向新型智慧城市的市域治理体系和治理能力现代化战略研究》的最新研究成果，提出了面向新型智慧城市的市域治理体系和治理能力的现代化目标、实现路径和重点任务。庄惟敏院士以《基于前策划后评估的设计决策体系建设》为题，指出了高速城镇化建设中的问题，以及城市建筑设计中的问题，阐述了城市建筑决策体系中前策划后评估的重要性，旨在进一步推动城市决策的科学性、有效性。吴志强院士以《智慧城市美好生活》为题，介绍了应用大数据分析法探寻疫情发生的规律，提出了在应急公共事件发生时合理的管控方法，全面阐述了智慧城市的发展历程，提出了建立智慧城市的系统方案。同济大学附属东方医院院长刘中民以《城市应急管理框架下的灾难医学体系建设》为题，介绍了其团队针对我国城市应急管理框架下的灾难医学体系建设发现问题短板，确立解决方案，在灾难医学人才培养、科学普及以及专业化救援队伍建设方面开展的具体实践。

在下午同步举行的三场平行分论坛上，与会的院士和专家分别围绕“智慧城市与现代化治理”“韧性城市与防灾减灾”“城市应急管理与灾难医学体系建设”等主题，展开深入研讨交流。当天中午，与会的院士和专家行还参观了浦东新区城市运行综合管理中心。