杭州创业项目增长率全国第一，秘诀何在

一座城市的创新速度，代表着城市的生命力。

近日，杭州出台的《2018杭州创新创业指数》（以下简称《指数》）显示，2017年，杭州创业项目增长率仍保持全国第一，新零售、人工智能等行业兴起，催生一大批活跃的创业者、刺激各行业的发展，为杭州注入了活力血液。

宽松环境造就“杭州速度”

美国硅谷之所以能够吸引世界的人才，缘于“天使”投资环境以及开放、多元、包容的创新文化。

对于创业者来说，相较其他美国城市，在硅谷创业的总体成本更低，人们对失败的包容度也更高。

鼓励创新、宽容失败，是杭州的“宽容文化”。杭州对于创新创业的宽容，不仅体现在人们对于创业失败者的宽容，也对于一些异想天开的新创意新点子的宽容。只要你有梦想，杭州就能帮助你造就梦想。

另外，近年来杭州通过“最多跑一次”政务改革，人们通过线上、线下单位办事的便利程度不断提升。2017年，杭州政务“最多跑一次”改革成效卓著，实现全市9593项“最多跑一次”事项，85%商事登记新设企业可以按照“一件事”标准网上办事，有296项事项凭身份证即可办理。不动产登记实现60分钟领证，创下了全国最快的“杭州速度”。

宽松的环境也吸引了越来越多的人才资源汇集杭州。

《指数》显示，2017年，杭州共接收应届高校毕业生7.93万名；其中，研究生以上学历1万名，增长20.9%。杭州对于海内外人才的吸引力也不断增加，入选了“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前三位。

截至2017年，杭州市人才流入率和海归人才净流入率居全国城市之首。

杭州不仅是创业创新人才的摇篮，之江实验室正式成立，科大讯飞研究中心落户杭州，亚马逊中国等国际性互联网大公司也将入驻杭州……杭州正在逐步发展成为科技创新、前沿研究的摇篮。

打造“雨林式”双创生态环境

为营造良好的创新环境，激发自主创新活力，杭州围绕构建共享智慧、资本、文化和服务的创新创业生态体系，打造出独特的“杭州雨林式”双创生态系统，对杭州及杭州以外的创新创业者形成一股强劲的吸引力。

杭州市科委相关负责人介绍，“杭州雨林式”双创生态系统，是借鉴美国硅谷孵化器“全市场机制”和以色列孵化器的“私有化改革”经验，将市场机制和政策扶持的风险补偿机制有机融合的创新尝试。

在“杭州雨林式”双创生态系统培育下，孵化器和众创空间得到了快速发展。截至2017年底，杭州市累计建设市级以上孵化器和众创空间数量超200余家，孵化总面积超过300万平方米，国家级孵化器和众创空间分别为32家和55家。优秀孵化器数量与北京相同，超过上海、天津、重庆等直辖市。

杭州市科委高新处副处长潘学冬介绍，杭州通过精准把握“资本”创业核心要素，推进资本和人才高效结合。形成“空间+基金”的众创空间发展模式和“空间+服务”的孵化器发展模式。以“投融资”补助为主要抓手，在投入机制上将创业者、投资机构、众创空间进行紧密联系形成“利益共同体”，形成“创投基金+特色服务”和“产业孵化+资本助力”的“杭州模式”。

创业服务催生了众多的创业活动。2017年，杭州共举办3736场活动，较上年增长13.6%。

为鼓励创业创新活动的火热开展，杭州市特别发放“小微企业创业创新活动券”，2017年兑付资金总额181万元。

今年杭州市政府出台的一号文件，明确提出到2020年，全市创建市级众创空间150家以上的建设目标，同时提及了“加大财政和融资扶持力度”“扶持杭州市众创空间联盟和在杭高校众创空间联盟”等利好政策。

此外，杭州市委、市政府出台的《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》，也创新提出“全球聚才十条”“开放育才六条”等政策，重点围绕外国人才引进和本土人才国际化培养进行了改革和创新。