数字经济“互联网+”相关政策将出台 数字中国建设进入高峰期

3月22日，国家发改委秘书长李朴民介绍，为加快数字经济发展，我国将持续完善政策环境，制定出台数字经济发展方面的政策性文件，研究进一步推进“互联网+”行动的政策措施。目前，我国对数字经济发展高度重视，各界对数字经济发展前景寄予厚望，认为聚焦数字经济发展，既是对信息化的迎合和推动，也能产生促进经济转型升级和持续发展的内生动力。随着未来相关政策的制定出台，数字中国建设将进入高峰期，数字经济也将顺势成为我国经济发展的新动能。

扶持政策将陆续出台

目前，我国对数字经济发展高度重视，中央层面强调，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展；加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

李朴民介绍，为推进数字经济发展，加快数字中国建设，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，近年来会同有关部门开展了四个方面的工作：一是推进实施“宽带中国”战略，促进宽带网络等信息基础设施的全面布局；二是积极实施“互联网+”行动，促进互联网创新成果与经济社会的融合；三是实施国家大数据战略，完善大数据发展的政策环境，推动政务信息系统的整合共享，推动各行业数字化转型升级；四是积极开展数字经济国际合作，以合作共赢来拓展经济发展的新空间。

李朴民透露，为了加快发展数字经济，未来将重点推动三方面的工作：一是持续完善政策环境，制定出台数字经济发展方面的政策性文件，研究进一步推进“互联网+”行动的政策措施；二是大力促进融合发展，在协同制造、农业、医疗、养老、教育等领域，深入推进“互联网+”行动，加快推进新型智慧城市建设，加速产业数字化转型；三是加快提升治理水平，持续深化“放管服”改革，坚持包容审慎的原则，放宽市场准入，创新监管方式，同时严厉打击不正当的竞争行为，促进市场主体的公平竞争。

《经济参考报》记者还从工信部获悉，为保障数字中国建设，我国还将实施一系列具体的措施，其中包括：开展网络强国建设三年行动，启动一批战略行动和重大工程；加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖、4G网络覆盖和速率进一步提升；完善国际通信网络出入口布局，完成互联网网间带宽扩容1500G；推进5G研发应用，补齐5G芯片、高频器件等产业短板，完成第三阶段测试，推动形成全球统一5G标准；实施IPv6规模部署行动计划，推动下一代互联网建设和发展。

数字发展正在进入快车道

各界对数字经济的发展前景已达成共识，认为中国数字经济发展正在进入快车道，随着后续政策的出台和新技术的不断应用，数字中国建设也将随之进入高峰期。

目前，我国的人工智能、5G、物联网等技术已逐步成熟，相关应用也开始进入大规模部署和应用阶段，这为数字中国建设的顺利推进奠定了基础。以人工智能技术为例，国内众多厂商已经开始推出大量人工智能应用。其中，百度、腾讯、阿里等国内互联网厂商，已推出包括人脸识别、语音识别、无人驾驶在内的多项成熟应用。百度更是宣布将加快推进无人驾驶汽车的量产。同时，上海等地还展开各类试点，并酝酿调整和制定相关法规，这将为无人驾驶等人工智能大规模部署和应用扫清障碍。

5G方面，我国的推进力度同样不落人后。《经济参考报》记者从三大运营商和相关电信设备厂商处获悉，2018年我国将进一步扩大5G试点城市范围，同时适时启动5G网络的部署工作，并力争在2020年正式商用5G网络。据悉，首个国际统一的5G全球标准将在年内公布，我国在标准制定上具有很大的话语权，一旦标准公布，我国的5G部署工作也将适时展开，有望成为全球最早实现5G网络商用的国家之一。

进入大规模部署和应用期的还有新一代互联网。2017年11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，提出用5到10年时间，形成下一代互联网自主技术体系和产业生态，建成全球最大规模的IPv6商业应用网络，实现下一代互联网在经济社会各领域深度融合应用，成为全球下一代互联网发展的重要主导力量。中国工程院院士邬贺铨向《经济参考报》记者表示，随着IPv6的部署，我国下一代互联网建设将正式启动，并逐渐提速。届时，我国的网络基础设施水平有望大幅提升，并处于世界领先。这不仅会大大促进互联网产业的发展，还将为车联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等产业的发展奠定网络基础，进而推动全行业的快速成长。

中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书》（以下简称“《白皮书》”）表示，未来几年是我国5G、下一代互联网、物联网、工业互联网等技术的大规模部署期，随着各类网络基础设施的建设和相关技术的应用，数字中国建设将进入高峰期，会为我国数字经济发展、产业转型升级和各行业融合发展奠定基础。

数字经济将成新动能

目前，我国数字经济发展势头良好，2016年，我国网民达到7.5亿，数字经济规模达到22.4万亿元，占GDP的比重达到30.1%，电子商务的交易额达到26万亿元，网络零售年均增长30%。与此同时，大数据、云计算、人工智能、共享经济等新技术和新业态不断涌现，不但创造出新的产业和经济增长点，还使我们的日常生活变得更加便捷和丰富多彩。

工信部数据还显示，2016年我国数字经济总量达到22.6万亿元，同比名义增长超过18.9%，显著高于当年GDP增速，占GDP的比重达到30.3%，同比提升2.8个百分点。数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，2016年我国数字经济对GDP的贡献已达到69.9%。我国数字经济对GDP增长的贡献不断增加，接近甚至超越了某些发达国家的水平，数字经济在国民经济中的地位不断提升。

值得注意的是，数字经济和其他领域的融合发展，潜力更为巨大。

中国信息通信研究院还预测，随着数字经济向政务、公共服务等领域渗透，将继续形成高达千亿的新消费市场，将进一步促进我国的经济发展和结构转型。

中国与全球化智库理事长兼主任王辉耀表示，“在数字经济领域，中国应该有所为，而且是大有可为。”他认为，在数字经济领域，中国取得了很大的成就，伴随着“一带一路”倡议、构建eWTP全球电子商务平台倡议的不断推进，我国的数字经济还有更大的发展潜力，并有望和世界各国在数字经济领域实现共同繁荣。（记者 侯云龙）