政府科技管理改革的四大关键词

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，在全球期盼，全民热望中终于公布。此项重大决定对中国党和国家治理结构的影响将是全方位、持久的。

从《决定》观察政府科技管理变革，有四个关键词尤其要注意。

第一，“宏观管理部门”。《决定》把政府科技管理第一次列入宏观管理部门，而不再作为公共服务部门，这是一个巨大的变化。这意味着科技事业不再是单纯的财富消费者，而是创新驱动发展的主力，科技行政部门的“融通职能”将一改科技事业的边缘化角色。

第二，  “加强”。《决定》说加强科技管理职能，言外之意是现在的科技行政主管部门职能、能力不足，尚不能承担起统率全国科技事业的大任。所以要加强其规划、统筹、协调、部署、评价、奖惩职能，政出一门，策出一家。

第三，  “优化”。《决定》要优化科技部门管理职能，解读下来就是要大刀阔斧地合并同类项，一件事一个部门办完。目前至少有近三十个部门都或多或少地管理科技事业，甚至一件事分散在几个部门管，互相扯皮，效率低下。因此，“优化”之要就在于把相同、相近、相关的科技管理职能归于一个部门。

第四，  “转变”。《决定》提出的“转变”，其重点可有三层解读：一是加强宏观职能，减少微观管理；二是加强融通职能，减少画地为牢；三是加强两头（基础研究与创新），解决长期技术供给与近期技术创造财富的问题。