宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款试点工作取得显著成效

    科技型中小微企业（以下简称“科技企业”）由于轻资产、现金流不足、高风险、管理不规范等特征，很难获得银行贷款，融资难融资贵问题始终是制约科技企业发展的主要瓶颈。为破解科技企业融资难融资贵，2014年，宁夏回族自治区科技厅、财政厅创新财政投入方式，联合有关市县、金融机构启动了宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款（以下简称“宁科贷”）试点工作。试点工作遵循“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，由自治区财政与市、县财政共同建立风险资金池，金融机构以风险补偿资金为基数给予5—10倍放大的贷款授信，并在利率上予以一定的优惠，出现风险后由自治区、各市县（区）、项目单位及合作金融机构共同承担。截至目前，试点地区已覆盖银川市、石嘴山市、中卫市3个地级市和宁东能源化工基地、青铜峡市专项资金规模达到7100万元，累计为241家（次）企业发放贷款62570万元。  
    2017年，第三方绩效评价显示，“宁科贷”在发挥财政资金引导和撬动作用、缓解科技企业融资难融资贵、培育和助推科技企业快速发展、优化科技企业融资环境等方面取得了显著成效。一是财政资金引导和撬动效果十分明显。截至2017年12月底，7100万元专项资金累计撬动金融资金62570万元，财政资金循环放大倍数达8.8倍，其中循环放大倍数比较大的银川市经济技术开发区、银川市科技局分别达到16.8倍、13.6倍。二是科技企业融资难融资贵问题有效缓解。“宁科贷”支持的企业中，有75%的科技企业是首次从银行获得贷款。从贷款成本来看，有86%的科技企业的贷款年利率在5.5-6之间，远低于普通商业贷款利率。从企业抵押物来看，有33%的科技型企业获得了无任何抵押的纯信用贷款，有67%的企业虽然通过房产等固定资产抵押获得贷款,但抵押物评估值远低于贷款数额。三是助推科技企业高速发展。获得“宁科贷”支持后，91%的科技企业营业收入和资产总额年均增长率上升，75%的科技企业利润年均增长率上升，43%的科技企业增加了注册资金。在调查的104家“宁科贷”支持企业中，年度营业收入、资产总额、利润分别增长了50%、87%、72%，纳税额、带动就业人数、研发人员数分别增长了55%、30%、33%。有9家企业已成功进入新三板。四是科技企业融资环境得到进一步改善。为了配合做好“宁科贷”试点工作，各合作银行都确定了相对的专业机构、专业团队承办“宁科贷”业务，并加大对业务人员的培训力度，不断创新金融新产品、创新服务手段，开通业务办理快速通道等。企业获得“宁科贷”支持后，一方面倒逼科技企业规范财务、加强自身管理，另一方面使科技企业学会了与金融机构开展融资业务，提高了自身的融资能力，98%的企业财务管理得到进一步规范。