喜迎二十大 研发投入创新高 | 巴彦淖尔：深入实施研发投入攻坚行动 为创新发展注入新动能

加大科技投入是增强科技创新实力的重要保障。自治区出台了《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案（2021-2025年）》，2021年我区研究与试验发展（R&D）经费投入190.1亿元，增长18%，高于全国平均增速3.4个百分点。聚焦全区在加大全社会研发投入方面的创新探索、经验做法，近期自治区科技厅资源配置与管理处推出“喜迎二十大 研发投入创新高”系列报道，敬请关注。

近年来，巴彦淖尔市以全面推进“科技兴蒙”行动为契机，深入实施创新驱动发展战略，大力推进研发投入攻坚行动，突出企业创新主体地位，统筹推进创新平台载体建设、企业创新主体地位、重大科技创新攻关、人才创新活力等各类创新资源要素协同高效全面发力，初步构建了以政府为主导、企业为主体、金融及社会资本为补充的研发投入体系。

加大财政科技投入，强化政策支撑。出台《巴彦淖尔市研发投入攻坚行动实施方案（2022-2025）》，建立政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制，将政府刚性投入纳入各旗县区、开发区本级财政预算，把研发投入和创新绩效作为财政经费支持的重要考核指标，并将财政科技投入占GDP比重指标纳入旗县区领导班子年度考核，切实加大考核力度。2022年初，预算安排科技领域各类经费共计10710万元，同比增长7.80%。

规范专项资金管理，优化支出结构。提高项目管理和实施成效，修订印发《巴彦淖尔市科技计划项目管理办法》，草拟《巴彦淖尔市科技创新驱动专项资金管理办法》。印发《巴彦淖尔市重点科技成果转化示范项目实施方案》，围绕种业振兴、耕地地力提升、四控技术等优势特色产业发展，组织实施重点科技成果转化项目，支持企业和高校院所联合实施项目，并择优给予后补助经费支持。积极组织企业、高校院所申报各类科技计划项目，截至目前，共争取上级支持项目107项，资金9045.5万元，其中由企业牵头实施的项目95项，占比89%，涉及资金5755.5万元，占比63%。

加快培育科技型企业。积极组织企业申报高新技术企业，截至目前，共培育高新技术企业67家，较上年增加16家；共培育入库科技型中小企业72家，较上年增加17家。今年以来，共14家企业获得首次认定高新技术企业研发经费奖励420万元；共28家企业获得自治区企业研发投入后补助项目资金265.2万元。按照《内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法》要求，市本级按20%配套，匹配资金66.3万元。认真落实研发投入各项税收惠企政策，通过培训、媒体宣传等多种形式，为科技型企业的法人和财务人员开展研发费用加计扣除政策培训，并对有效期内的高新技术企业和科技型中小企业进行“一对一”政策辅导。

优化创新平台布局，提升创新载体建设水平。形成重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业研发中心等平台有机衔接、分工明确、互相支撑的总体布局。现有自治区重点实验室2家，自治区级企业研究开发中心73家、自治区级企业技术中心12家，另有9家正在进行申报。积极推进硬质小麦、肉羊、向日葵技术创新中心建设。

加大信贷支持，健全融资担保体系。建立高新技术企业融资需求库，精准推送融资需求，截至7月底，需求企业融资余额6.25亿元。2022年，组织召开了多场政金企对接会，中国银行巴彦淖尔分行与9家科技企业达成融资合作意向6000万元。截至8月底，全市15家银行推出27款“科技兴蒙”信贷产品，贷款余额7.68亿元，同比增长0.97亿元。巴彦淖尔市科技局设立3000万元“肉羊产业发展风险补偿基金”，撬动银行放大风险补偿基金的10倍发放贷款，支持国家农高区肉羊及配套产业创新发展。内蒙古塞上绿生园食品有限公司受疫情影响短期流动性紧张，经巴彦淖尔市小微企业融资担保公司调查评估，降低反担保要求，为企业提供480万元融资担保服务，保障企业技术改进和日常经营周转。

鼓励企业上市，推动直接融资。出台《巴彦淖尔市鼓励企业上市奖补办法》，强化政策激励支持。组织召开企业上市推进会10次，了解企业上市进展、存在问题并协调解决。推动上市公司大中矿业发行可转债15.2亿元，现已获得中国证监会《关于核准内蒙古大中矿业股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复》。组织召开华润资本与三瑞农科等5家重点拟上市企业及各相关基金视频对接会。开展金融机构走进巴彦淖尔第五期活动、巴彦淖尔市政府与内蒙古交投集团项目对接座谈会，加大招商引资引智力度，积极探索互利共赢的合作模式，不断提升资本市场服务实体经济和区域辐射带动能力。2022年，内蒙古东立光伏电子有限公司获得自治区科创板挂牌企业奖补20万元。

深化创新开放合作。常态化组织召开科技成果对接会，6月，巴彦淖尔市科技成果转化中心组织相关企业赴江南大学对接签约，形成合作意向项目8项。7月，召开巴彦淖尔国家农高区江南大学科技成果转化对接暨技术转移培训会，现场签约6项，达成合作意向15项。8月，巴彦淖尔市科技局组织召开浙江大学肉苁蓉深加工技术成果转化座谈会，邀请浙江大学教授与蓉添厦科技公司对接科技成果转化工作。

培育和引进人才。制定出台《进一步关心关爱专家人才的十三条措施》《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》《巴彦淖尔市事业单位引进高层次急需紧缺人才实施办法》等系列政策，进一步引导各用人主体加大基础研究和应用研究投入力度，引进各领域急需紧缺人才，加强产学研合作。修订出台《巴彦淖尔市博士科研工作站管理办法》《巴彦淖尔市科技小院管理办法》，完成2021年度巴彦淖尔市博士科研工作站认定工作。